Què sosté una política de suport a la creació?
Una residència, una beca o una coproducció identifiquen modalitats de suport. Comprendre què sostenen requereix observar les condicions que posen a disposició, les possibilitats d’acció que obren als creadors i les obligacions que hi associen. L’estudi sobre el suport municipal a la creació artística i cultural a la província de Barcelona permet formular aquesta lectura.
Donar suport a la creació implica decidir quines condicions de treball es protegeixen, quines formes de creació poden rebre suport i quines obligacions s’associen als recursos públics. Els municipis cedeixen espais, impulsen residències, participen en coproduccions, concedeixen subvencions i acompanyen processos creatius. L’estudi sobre el suport municipal a la creació artística i cultural a la província de Barcelona sistematitza aquestes actuacions i identifica algunes de les dificultats que en condicionen el desplegament. Aquesta lectura obre una pregunta: què està sostenint realment un municipi quan afirma que dona suport a la creació?
Per respondre-la convé distingir tres nivells. L’instrument és la modalitat mitjançant la qual s’organitza la intervenció: una residència, una beca, una coproducció, una subvenció o una cessió. Les condicions són els recursos materials i relacionals, el temps disponible i els acords que la configuren. Les capacitats són les possibilitats efectives d’actuar que aquesta configuració fa accessibles: investigar, experimentar, prendre decisions sobre el procés, establir relacions professionals o accedir a altres circuits.
Una capacitat pot estar disponible sense arribar a exercir-se, i el seu exercici pot donar lloc a resultats diferents. Disposar de temps i recursos per experimentar obre una possibilitat de treball; l’experimentació realitzada i l’obra que eventualment en resulti pertanyen a altres moments de l’anàlisi. Aquesta distinció permet preguntar què fa accessible el suport abans de valorar què s’ha produït.

Les condicions del suport obren i delimiten les possibilitats de crear.
L’estudi combina anàlisi documental, grups focals, entrevistes i contrast expert. Una part de les dades prové de l’Enquesta ODA24, enviada als espais escènics dels 134 municipis adherits al Circuit de la Xarxa d’Espais Escènics Municipals. Es van obtenir 74 qüestionaris, referits a 85 espais de 71 municipis. Els percentatges recollits aquí descriuen les pràctiques declarades pels espais participants. El seu abast queda circumscrit a aquesta mostra; la mirada més àmplia sobre disciplines i contextos es construeix també amb les altres fonts de l’estudi.
Dins d’aquest univers, el 48 % dels espais declara fer algun tipus de residència artística. Entre els que en fan, un 40 % les formalitza com a cessions d’espai d’acord amb normatives pròpies. Sota la denominació de residència conviuen intervencions diferents, des de la disponibilitat temporal d’una sala fins a programes amb recursos tècnics, suport econòmic, acompanyament artístic i connexió amb altres agents.
L’estudi recull el debat sobre si les acollides sense serveis d’acompanyament s’haurien de considerar cessions d’espai. També reconeix el valor d’aquestes cessions en municipis amb recursos limitats. La qüestió rellevant és quina necessitat resol cada intervenció i sota quines condicions. Una modalitat més complexa no assegura, per si mateixa, una resposta més adequada.
Els recursos declarats pels espais mostren una distribució desigual entre tipus de suport. Entre els que acullen residències, el 73 % hi aporta recursos tècnics i el 60 %, acompanyament tècnic. El suport econòmic i l’acompanyament artístic apareixen cadascun en un 20 % dels espais. Les accions de connexió amb altres col·lectius i de creació de xarxes o mobilitat se situen entre el 7 % i l’11 %. Aquestes dades descriuen la presència de cada recurs, sense indicar-ne la intensitat ni l’adequació a les necessitats dels projectes.
També cal precisar què significa suport econòmic. Una aportació pot cobrir materials, desplaçaments o altres despeses. La categoria de l’enquesta no especifica quina part es destina a remunerar el temps creatiu. Aquesta distinció és necessària per comprendre quines condicions de treball queden cobertes.
Una sala cedida permet veure la relació entre instruments, condicions i capacitats. Pot facilitar l’assaig, la reunió d’un equip o la prova d’una solució tècnica que seria difícilment accessible en un altre espai. Per a una companyia amb finançament i estructura pròpia, aquesta disponibilitat pot resoldre una necessitat decisiva. Per a un creador sense ingressos durant el període de treball, aprofitar-la pot requerir una cobertura econòmica addicional. El recurs ofert és equivalent; les possibilitats d’utilitzar-lo depenen també de la situació de qui el rep.
D’aquí es deriva una pregunta sobre l’equitat del suport. La intermitència dels ingressos, la pluriactivitat, l’accés a infraestructures i la capacitat de gestionar procediments administratius poden condicionar-ne l’aprofitament. L’estudi identifica aquestes dificultats. Conèixer-ne els efectes distributius requeriria observar qui accedeix als recursos, qui en queda fora i quines possibilitats n’obté. Les dades presentades permeten plantejar aquesta qüestió, sense determinar-ne la distribució.
La continuïtat introdueix una altra pregunta: què pot seguir disponible quan el suport acaba? Una residència pot resoldre una necessitat puntual o facilitar aprenentatges, relacions i accessos que perdurin. L’estudi planteja l’articulació d’itineraris i la continuïtat dels processos; comprovar-ne els efectes requereix un seguiment vinculat als objectius acordats. Una cessió puntual i un programa destinat a consolidar trajectòries assumeixen compromisos diferents.
El marc d’instruments, condicions i capacitats també permet examinar quines parts del treball creatiu troben cobertura en el suport municipal. Aquesta cobertura pot respondre a prioritats explícites, als recursos disponibles o a les possibilitats administratives i d’ús dels equipaments. L’estudi adopta una concepció àmplia de la creació, que inclou recerca, experimentació, assaig, esbós, producció, contrast, formació, intercanvi i difusió. Aquestes fases tenen possibilitats diferents de convertir-se en una activitat delimitada que la institució pugui comunicar, registrar i justificar.
Una actuació, un assaig obert o una obra produïda poden situar-se en un calendari. El temps dedicat a investigar, descartar una idea, reformular una decisió o interrompre provisionalment un procés és més difícil de fer visible. Les contraprestacions recollides a l’ODA24 ofereixen un indici d’aquesta asimetria: l’actuació formal apareix amb un 82 % i l’assaig obert, amb un 71 %. Són freqüències de les modalitats declarades, que no s’han de sumar. Totes dues fan observable una part del procés creatiu.
Compartir el procés amb els públics pot facilitar el contrast de decisions artístiques i establir relacions amb el territori. Alhora, cal preguntar-se com poden trobar cobertura les proves descartades, les lectures, les converses que modifiquen un projecte o la recerca sense un resultat previst. Quan allò que podem registrar condiciona allò que podem sostenir, els sistemes d’observació i justificació poden afavorir unes parts del procés creatiu més que unes altres. Aquest efecte pot produir-se sense una voluntat explícita de jerarquitzar-les.
La proposta de passar de la contraprestació al retorn intenta ampliar les formes de treball creatiu que el suport públic pot acollir i justificar. L’estudi qüestiona que el suport hagi de culminar necessàriament en una obra o activitat mostrable i admet retorns vinculats a la recerca, al teixit creatiu o a processos compartits. Aquest canvi obre possibilitats, sempre que es concreti en els acords, els recursos i les obligacions de cada intervenció.
Una distinció especialment útil és la que separa les accions integrades en el procés creatiu dels serveis addicionals encarregats a l’artista. Un assaig obert, una sessió de prova o una lectura poden formar part del desenvolupament del projecte i han d’estar coberts pel suport. Un taller, una xerrada o una activitat comunitària encarregats expressament requereixen una remuneració diferenciada. La classificació depèn de la funció de l’activitat dins el projecte i del treball que comporta.
Un assaig obert també pot necessitar preparació, producció i comunicació. Considerar-lo part del procés obliga a comprovar que els recursos previstos en cobreixen el desenvolupament. Aquesta comprovació permet revisar una zona sovint poc definida dels acords: quina feina s’està demanant, amb quina dedicació i a càrrec de qui.
El retorn configura el suport des del moment que defineix què s’espera del creador. Una activitat pública o una relació amb un col·lectiu poden enriquir el projecte. També poden modificar-ne les prioritats i la distribució del temps. Per això, cal acordar qui defineix el retorn, amb quina finalitat i amb quin marge de decisió per a l’artista. Les obligacions associades formen part de les condicions que poden ampliar o reduir les seves possibilitats d’actuar.
La documentació planteja aquesta mateixa qüestió. L’estudi proposa documentar els processos per fer visible el treball, facilitar la transmissió de coneixement i justificar els recursos públics. Documentar és una feina que necessita temps, criteri i recursos. Cal establir què es documenta, qui ho fa, per a quin ús i com se’n cobreix el cost.
Una exigència de documentació desproporcionada pot consumir part del temps que el suport havia de protegir. També pot afavorir els processos més fàcils de narrar o mostrar. La institució ha de valorar la pertinència de la informació que demana, els mitjans necessaris per obtenir-la i la part del seguiment que li correspon assumir.
Aquesta qüestió adquireix més importància quan s’amplien les finalitats atribuïdes a la creació. L’estudi relaciona el suport municipal amb la cohesió social, la participació, la dinamització territorial, la innovació, l’educació, la salut o el desenvolupament comunitari. Moltes pràctiques artístiques es construeixen deliberadament en aquests contextos. La dificultat apareix quan els objectius s’acumulen sense acordar-los amb els creadors, precisar el treball que comporten i dotar-lo de recursos.
Una política pot acabar reduint la capacitat que volia sostenir si incorpora activitats, documentació i finalitats públiques sense revisar-ne el cost. Cal considerar conjuntament què s’ofereix, què es demana i quin marge de decisió conserva el procés creatiu.
La rendició de comptes ha de comprendre les dues parts. El creador respon de l’ús dels recursos i dels compromisos acordats. La institució respon de les prioritats, els criteris de selecció, les condicions garantides i el treball sol·licitat. Avaluar la intervenció requereix comprovar si els recursos compromesos s’han fet disponibles i si les obligacions han estat proporcionades al temps i als mitjans previstos.
El valor d’una política de suport a la creació es juga en les possibilitats d’acció que fa efectivament accessibles i en les condicions que permeten exercir-les. Quan la continuïtat forma part dels seus objectius, també cal saber quines d’aquestes possibilitats continuen disponibles després de la intervenció.
Autoria de la lectura
Lectura i redacció: Roser Mendoza, CERC
Referència de l’estudi
Espelt Rodrigo, R., Marfà Castan, M. i Muñoz Villena, H. (2026). Creació artística i cultural. Estudi sobre les polítiques de suport municipal a la província de Barcelona. Diputació de Barcelona
Estudi promogut pel Centre d’Estudis i Recursos Culturals (CERC) i desenvolupat per l’equip de Tramoia Cultura.
Consultar el document complet
Imatge: elaboració pròpia amb eines d’IA generativa.
